一、基本情況

（一）事故工程基本情況

洪鶴大橋建設單位為珠海洪鶴大橋有限公司。工程建設期間分 4 個土建標段施工。3#橋墩位于洪鶴大橋工程 HHTJ1標段內，施工總承包單位為保利長大工程有限公司。根據洪鶴大橋公司和保利長大公司簽訂的《承包合同》約定，“本協議書在承包人提供履約擔保后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經交工驗收合格、缺陷責任期滿簽發缺陷責任終止證書后失效?！焙辁Q大橋“1.3”高處墜落事故發生時間在工程缺陷責任期內，處于合同執行期間。

（二）事故相關單位基本情況

1. 建設單位：洪鶴大橋公司。住所：珠海市人民西路 963 號 5 樓 510 室，法定代表人：林全富。

2. 施工總承包單位：保利長大公司。住所：廣州市天河區廣州大道中 942 號，法定代表人：劉剛亮。該公司 HHTJ1標段項目經理：詹元林。

3. 施工專業分包單位：武船重型工程股份有限公司（以下簡稱 “武船重工公司”）。住所：新洲區陽邏鎮潘龍路（117號），法定代表人：楊宏剛。該公司 HHTJ1 標段項目負責人：李立明，常務副經理：陶曉明。

4. 施工勞務分包單位：江門市澤星鋼結構工程有限公司（以下簡稱 “江門澤星公司”）。住所：江門市新會區崖門鎮黃沖村三斗沖（土名），法定代表人：謝慶。該公司 HHTJ1 標段項目負責人：夏武。

5. 監理單位：廣東華路交通科技有限公司。住所：廣東省廣州市白云區叢云路 399 號，法定代表人：陳少文。該公司HHTJ1 標段項目負責人：蔡建偉。

（三）工程承包（分包）情況

2016年9月28日，保利長大公司中標洪鶴大橋工程 HHTJ1標段。2016 年 10 月 25 日，洪鶴大橋公司與保利長大公司簽訂了《廣東省珠海市洪鶴大橋工程 HHTJ1 標段施工承包合同》。2016年12月28日，洪鶴大橋 HHTJ1 標段正式開工。

2018年6月21日，保利長大公司組織開展鋼梁制造專業分包，中標單位為武船重型工程股份有限公司。

2019年12月7日，武船重工公司與江門澤星公司簽訂《珠海市洪鶴大橋 HHTJ1 標鋼梁制造工地施工合同》。

二、事故經過及救援情況

（一）事故發生經過

2021年1月3日15時許，江門澤星公司譚某與班組人員陳星星、張春桃、張春華從地面通過安全爬梯到洪鶴大橋3#橋墩橋面，然后通過梯子下至橋墩下橫梁平臺做橋底泄水管的管撐安裝前準備工作（下橫梁面距離底部水泥承臺面高度為29.8 米）。譚某、陳星星、張春桃在橋墩下橫梁平臺上收拾施工材料，完善臨邊防護設施；張春華從下橫梁平臺西南側的登車平臺進入到橋梁檢修車收拾整理材料。為了下一步施工便利，譚某帶領其他三人利用在下橫梁平臺上收集到的鋼管、鋼絲防護網、鐵絲和鐵腳手板等材料，在下橫梁平臺靠近北側塔柱位置與橋檢車之間搭設了一條臨時簡易通道。

16 時許，武船重工公司安全員錢遠景到3#橋墩下橫梁平臺巡查時發現此臨時簡易通道（已搭建成型），當場口頭制止四人繼續搭設，并下發《安全隱患整改通知單》要求譚某等人于 1 月4 日前拆除該通道。

17時15分許，譚某、陳星星、張春桃解下安全帶準備下橋下班，譚某（只佩戴安全帽）說了句“取東西”，在下橫梁橋面折返至臨時簡易通道，當行走在通道上時，該通道突然發生解體破壞，譚某情急下雙手抓住鋼絲防護網，身體懸空掛在通道下部。譚某掙扎著想往上爬，位于橋檢車上的工人張春華見此情景急忙向譚某拋繩索施救，嘗試了兩次，未能有效。17時16分許，譚某因體力不支，墜落于3#橋墩底部水泥承臺面。

（二）應急救援情況

在武船重工公司辦公室（3#橋墩附近）里的陶曉明、何治國及3#橋墩附近的錢遠景等人，聽到現場發出的巨大響聲后急忙跑到事發現場。陶曉明立即撥打了 120 電話，從下橫梁平臺跑下來的工人陳星星撥打了 110 報警。大約 20 分鐘后，120 醫護人員及法醫趕到現場，現場證實譚某已死亡。

三、事故傷亡人員、直接經濟損失及善后處理情況

（一）人員傷亡情況

此次事故共造成 1 人死亡。死者：譚某，男，漢族，初中學歷，1975 年 1 月 22 日出生。2020 年 1 月 1 日加入江門澤星公司，鉚工崗位，已簽訂勞動合同。2020 年 12 月 25 日被派遣到洪鶴大橋項目 HHTJ1 標段執行橋底泄水管的管撐安裝工作，擔任本次施工隊伍的帶班小組長。

（二）直接經濟損失及善后處理情況

此次事故造成直接經濟損失約 190 萬元人民幣（包括喪葬費、一次工亡補助金、直系親屬撫恤金、治喪費等一次性補償款項）。

2021 年 1 月 5 日，江門澤星公司與死者家屬達成賠償協議，該起事故善后工作已妥善處理。

四、現場勘驗情況

該通道搭建于橋墩下橫梁平臺西北側與橋檢車之間。一端搭在下橫梁平臺面，另一端靠在橋檢車底部鋼架護欄上。該通道長約 4.5 米，寬約 1 米，底部用兩根鋼管做支撐，另用一根鋼管與扣件橫向固定寬度，通道底部用鋼絲防護網和鐵腳手板鋪設且未滿鋪，兩邊設高約 1.0 米的鋼絲安全防護網護欄。

五、事故原因分析

（一）直接原因

譚某，死者，安全意識淡薄，作為帶班小組長違章指揮班組人員利用下橫梁平臺上的閑置材料在下橫梁與橋檢車之間違規搭設簡易通道。為了從下橫梁面到橋檢車少走一段距離，在明知該通道存在安全隱患需要拆除的情況下，不采取任何安全防護措施使用該通道，造成通道解體，自己墜落死亡是事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1. 陳星星、張春桃、張春華，在明知 3#橋墩下橫梁平臺西南側設有上橋檢車的通道及登車平臺的情況下，為了下一步施工方便，協助譚某完成了下橫梁與橋檢車之間簡易通道的搭設；在被武船重工公司告知該通道存在安全隱患需要拆除時沒有立即拆除；當發現譚某走臨時簡易通道時沒能有效及時制止。

2. 江門澤星公司，安全生產主體責任落實不到位，安全風險和隱患排查整改不到位。

3. 武船重工公司，未充分履行安全管理職責。

六、事故性質認定

調查組認定，洪鶴大橋 3#橋墩“1·3”高處墜落事故是一起一般生產安全責任事故。

七、對事故責任單位及有關責任人員的處理建議

（一）對事故有關責任單位的處理建議

1. 江門澤星公司

對事故的發生負有責任，建議由香洲區應急管理局依據相關法律法規規定進行立案調查，追究其相關法律責任。

2. 武船重工公司

對事故的發生負有責任，建議由香洲區應急管理局依據相關法律法規規定進行立案調查，追究其相關法律責任。

（二）對事故有關責任人員的處理建議

1. 譚某，死者，江門澤星公司工人。對該起事故應負直接責任, , 鑒于其在事故中已經死亡，不再追究其責任。

2. 謝慶，江門澤星公司法定代表人。對該起事故負有責任, 建議由香洲區應急局依據相關法律法規規定進行立案調查，追究其相關法律責任。

3.李立明，武船重工公司項目經理。對該起事故負有責任, 建議由香洲區應急局依據相關法律法規規定進行立案調查，追究其相關法律責任。

4.錢遠景，武船重工公司安全員。未認真履行安全生產工作職責，雖在檢查中發現譚某等人搭設的臨時簡易通道，但沒有現場監督其拆除，也未將該情況及時上報，對該起事故負有責任, , 建議市交通運輸部門依據《中華人民共和國安全生產法》第九十三條規定對其進行處理。

5. 陳星星、張春桃、張春華，江門澤星公司工人。建議江門澤星公司對三人進行安全教育，清退出1 HHTJ1施工現場。