黔應急〔2021〕55號
各市(州)、縣(市、區)應急管理局,各保險機構、保險經紀機構,各生產經營單位:
為深入貫徹落實《安全生產法》《安全生產責任保險實施辦法》等法律法規要求,全面加強我省安全生產責任保險(以下簡稱安責險)工作,加快建立市場化安全風險防控機制,有效預防和減少生產安全事故,扎實推動全省安全生產形勢持續穩定好轉,現就進一步加強我省危險化學品、煙花爆竹、金屬非金屬礦山、金屬冶煉等高危行業領域安責險工作通知如下:一、高度重視,強化政策宣傳引導。各級應急管理部門要從維護人民群眾生命財產安全的政治高度,提高對依法依規推動實施安責險工作重要性的認識,要切實加強安責險工作的組織領導,對轄區內高危行業企業全覆蓋做好安責險政策解讀和宣傳,確保轄區內高危行業企業全覆蓋投保安責險,鼓勵其他行業領域生產經營單位積極投保安責險。二、依法推動,嚴禁市場壟斷行為。堅持合法合規、風險防控、保障全面、費率合理、理賠及時的原則,按照政策引導、政府推動、市場運作的方式推動安責險工作,各級應急管理部門不能將安責險作為取得安全生產行政許可的前置條件,不能限制保險公司、經紀公司或共保體開展展業活動,也不能限制投保企業選擇保險公司、經紀公司或共保體投保安責險,堅決防止壟斷安責險市場等違法違規行為。三、聚焦職能,強化事故預防服務。各承保機構要嚴格按照《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》(AQ9010-2019)的要求,根據投保單位的風險類別、規模大小等協助開展安全生產宣傳教育培訓、安全風險辨識評估和安全評價、安全生產標準化建設、生產安全事故隱患排查、安全生產應急預案編制和應急救援演練、安全生產科技推廣應用等事故預防工作。承保機構應當保證事故預防服務費用投入,依據合同約定和相關規定,按照不低于保費15%(參照全國平均水平)的比例據實列支事故預防服務資金,在服務過程中應當建立專門臺賬,每個保險年度及時足額支付事故預防服務費用,滿足事故預防工作需要,并接受政府相關部門的監督。在保單有效期內至少為生產經營單位提供1次事故預防服務,確保事故預防服務覆蓋所有投保單位。
四、規范從業,推動保險信息共享。根據應急部《關于加快推進省級安全生產責任保險信息管理系統建設的通知》要求,省級建立貴州省安責險信息管理系統,2022年一季度前全面投入使用,各承保機構要及時將承保、理賠、事故預防等數據信息錄入系統,各級應急管理部門要注重宣傳督導,確保2022年底前貴州省安責險信息管理平臺內數據完整同步并接入全國安責險信息管理系統,通過系統對各地轄區內安責險工作開展情況實現在線監測。