一、兩起門式起重機傾覆事件定性不同
1、“4·13”生產安全事故
【案例】：2016年4月13日5時38分許，位于東莞市麻涌鎮大盛村的中交第四航務工程局有限公司第一工程有限公司東莞東江口預制構件廠一臺通用門式起重機發生傾覆，壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房，造成18人死亡、33人受傷，直接經濟損失1861萬元。
根據廣東省應急廳公布的事故調查報告：經調查認定，東莞東江口預制構件廠“4?13”起重機傾覆重大事故是一起因強對流天氣突襲而引發的重大責任事故。2、“9·12”自然災害事件
【案例】：2020 年9月12日18時9分，位于深圳市寶安區福海街道的深圳市城市軌道交通 20 號線一期軌道工程兩臺門式起重機傾覆，壓塌軌道終端附近的部分集裝箱組合房，造成3人死亡、5人受傷。
根據深圳市應急管理局關于深圳市城市軌道交通20號線一期軌道工程“9·12”突發微下擊暴流引發門式起重機傾覆事件的調查結果有關情況公示：認定該事件是一起因突發強對流天氣微下擊暴流引發的自然災害事件。那么，兩起起重機傾覆事件定性不同的原因是什么呢？
二、安全生產事故與自然災害事件
1、生產安全事故
在《生產安全事故報告和調查處理條例》中，生產安全事故是生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故。即，生產經營單位在生產經營活動中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的，導致生產經營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。其特點：1) 主體的特定性：僅限于生產經營單位在從事生產經營活動中發生的事故。2) 地域的延展性：事故發生的地域范圍是不固定的，但又是限定在有限范圍內的。3) 破壞性：事故對人員或生產經營單位造成了一定的損害結果，造成了人員傷亡（包括急性中毒）或者給生產經營單位造成了直接經濟損失，影響了生產經營活動正常開展。5) 過失性：事故主要是人的過失造成的，這與洪水、泥石流等不可抗力造成的災害有本質的區別。如，無論是因違章冒險作業，還是工作環境不良、設備有隱患，抑或是管理上的不善等原因造成生產安全事故的發生，都可歸為人的過失行為。為生產經營單位相關崗位的人員在工作中存在過失行為致使事故發生。2、自然災害事件
自然災害是指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括干旱、洪澇、臺風、冰雹、暴雨、霧霾、地震、海嘯、滑坡、泥石流、沙塵暴、雷電、火山噴發等。自然災害發生原因主要自然變異與人為影響。自然災害有具有如下特點：
1) 廣泛性與區域性。分布范圍廣，是在一定區域內發生。2) 頻繁性和不確定性。自然災害非常多，發生時間、地點和規模等的不確定。3) 周期性和不重復性。地震、干旱、洪水等發生都呈現出一定的周期性；災害過程、損害結果的不可重復性。4) 聯系性。一是區域之間具有聯系性，如，美國排放的工業廢氣，常常在加拿大境內形成酸雨；二是災害之間具有聯系性，某些自然災害可以互為條件，形成災害群或災害鏈，如，火山活動可以導致火山爆發、泥石流、大氣污染等一系列災害。5) 所造成的危害具有嚴重性。如，我國汶川“5·12”大地震造成慘重損失。6) 不可避免性和可減輕性。只要有人類存在，自然災害就不可能消失，但自然災害又是可以減輕的。三、對“4·13”生產安全事故與“9.12”自然災害事件定性的理解要判斷一起事件是自然災害事件還是生產安全事故，調查組要依據“科學嚴謹、依法依規、事實求是、注重實效”的原則進行調查才能夠認定。
事故調查過程中，要在現場勘察，收集事故資料，分析事故原因后，才能對事故定性，認定為生產安全事故還是非生產安全事故。其中，事故直接原因是定性的關鍵因素，確定是天災還是人禍。由此，我們再來看這兩起事件：（一）東莞東江口預制構件廠“4?13”起重機傾覆重大事故
“經現場勘驗，事故發生前，事故起重機的4個夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態。經抗傾覆穩定性計算驗證，事故起重機滑動至軌道終端時的速度已超過造成傾覆的臨界速度，傾覆是必然的結果。調查認定，若夾軌器處于工作狀態，事故起重機不會沿軌道滑動至終端并傾覆。
通過反復的現場勘驗、調查取證、模擬計算、專家論證、綜合分析，查明事故的直接原因是：
3.起重機受風力作用，移動速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆；由上可見，定性的關鍵是：起重機夾軌器處于非工作狀態；住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內。（二）深圳市城市軌道交通20號線一期軌道工程“9·12”起重機傾覆事件
根據深圳市應急管理局關于 “9·12”門式起重機傾覆事件的調查結果有關情況公示，認定該事件是一起因突發強對流天氣微下擊暴流引發的自然災害事件。因未看到“9·12”起重機傾覆事件的調查報告，我們可作如下分析：
這里有一個陌生的名詞——微下擊暴流。為此，我查了相關資料：
下擊暴流是一種比陣風鋒具有更大風速的強風類型。根據下擊暴流引起的近地面強風的水平影響范圍，將下擊暴流進一步細分為宏下擊暴流和微下擊暴兩類。宏下擊暴流指下擊暴流引起的地面強風的影響范圍在水平尺度上超4km，微下擊暴流指下擊暴流引起的地面強風的影響范圍在水平尺度上小于或等4km。
微下擊暴流是由雷暴引致的一種最猛烈的下沉氣流，其特征是一團強烈而局部的冷空氣。
由于微下擊暴流的尺度小，其強度更加集中，因此反而可能比宏下擊暴流具有更大的極值風速。比如，1983年8月1日發生在美國華盛頓圣安德魯斯空軍基地（AndrewsAFB）的一次強烈的微下擊暴流，其距地面4.9米高的風速記錄顯示最大風速超過了67m/s。
據介紹，微暴流沖擊地面時，會轉而形成水平方向的強陣風，風速可達75m/s（270公里/小時）以上，風極具破壞力。下沉，引致地面上出現突如其來在水平方向往外擴散的風范圍通常達數千米。所以，對于“9·12”突發強對流天氣微下擊暴流引發門式起重機傾覆事件，之所以認定為自然災害事件，可能是因為：
1. 現場微下擊暴流發生概率低，在目前氣象科技條件下無法預報到，相關單位無法預見、預判和預防。2、微下擊暴罕見強陣風突發性強，水平尺度小，超出現場防風加固措施的防風能力。即便施工單位在事發前已完成了以上所有防風措施，風力的作用超過了起重機夾軌器安全防護能力水平，依然無法抵御本次微下擊暴流引發的罕見強風。
3、還可能突發強風暴雨來得太快，現場人員沒有足夠的時間完成防風加固措施。所以，公示中認定的是一起因突發強對流天氣微下擊暴流引發的自然災害事件，應該是調查結果支持這起事件是自然的不可抗力因素導致的。
