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寧夏暢億清潔能源公司儲罐爆燃事故與SIMOPS風險控制

轉(zhuǎn)載。

楊陳保

20231024日,寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地內(nèi)的寧夏暢億清潔能源有限責任公司發(fā)生了儲罐爆燃事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟損失約1204.45萬元。

該事故發(fā)生在固定頂儲罐頂部,原設計用于儲存聚酯級乙二醇成品。公司擅自改變用途,用于儲存廢水。事發(fā)當天,中冶建安公司的施工人員進入罐區(qū)作業(yè),4人在罐頂動火,6人在周邊搭設腳手架。動火后不久,儲罐頂部爆炸,4名工人墜入罐內(nèi)身亡。

事故調(diào)查報告指出,暢億公司違規(guī)使用在建儲罐儲存工業(yè)廢水,中冶建安公司安排無特種作業(yè)資格人員違規(guī)動火,引燃罐內(nèi)易燃易爆氣體,導致事故。

報告還揭示了暢億公司安全管理混亂、違規(guī)審批動火、違規(guī)儲存廢水等問題,以及中冶建安公司安全責任不落實和違規(guī)動火等問題。
報告還提到,事故單位的甲醇生產(chǎn)裝置及乙二醇儲罐等未經(jīng)消防驗收就投入使用,建設工程未開展中交工作,未執(zhí)行“三查四定”,存在邊建設、邊施工、邊生產(chǎn)的問題。
最后這一點,可能才是這起事故的一個最根本的原因。這種邊建設、邊施工、邊生產(chǎn)的特殊現(xiàn)象,在化工行業(yè)有一個專有名詞,稱為SIMOPS

SIMOPSSimultaneous Operations)是指在同一時間、同一地點進行的兩個或多個獨立操作,這些操作可能會相互干擾或沖突,從而可能對人員、設備和環(huán)境的安全造成影響。在工業(yè)環(huán)境中,尤其是石油、天然氣和石化行業(yè),SIMOPS是常見的現(xiàn)象,因為這些行業(yè)通常需要在有限的空間內(nèi)進行多種復雜的作業(yè)。國內(nèi)有一個與之接近的概念就是交叉作業(yè)。

聯(lián)想到在造船業(yè)有一個類似的時期,就是一艘船的船體在船塢內(nèi)建造完成后就會下水,下水與首航之間還有一段的工作被稱為“舾裝”,在漂浮在水面的船體內(nèi)也是有很多互相沖突的作業(yè)需要同時進行,從而帶來很多不確定的風險。因此,如果要給SIMOPS一個中文名,可能用音譯“舾模式“會比較恰當。

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在化工行業(yè),SIMOPS帶來的風險主要就是不同控制方的人員在缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況下,并行進行具有互相沖突性質(zhì)的作業(yè),擴大了事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重程度。最典型的是同一個區(qū)域建設施工還在進行的時候,聚焦了大量的人員,各種動火,反復打開設備和管線,吊裝等作業(yè)都還在進行的時候,同時引進了危險物料進行投料試車。這種情況下化學品泄漏,導致火災爆炸和人員群死群傷就會比單純施工的時候或正常生產(chǎn)的時候都要高很多。
在化工行業(yè)中,SIMOPSSimultaneous Operations)生產(chǎn)裝置生命周期的各個階段都可能出現(xiàn),但風險最為突出和嚴重的關鍵的階段主要是新項目建設后期交給操作團隊接手進行設備試車和裝置原始開車階段,以及正常生產(chǎn)裝置在全廠大修的停車過程中和大修后的開車過程中。這幾個階段事故高發(fā),原因就是SIMOPS的風險沒有被控制好。

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控制SIMOPSSimultaneous Operations)風險是確保化工行業(yè)中多個作業(yè)同時安全地進行的關鍵。以下是一些具體可行的方法來控制這些風險:

  1. 風險評估與分析

    • 在開始任何SIMOPS之前,進行全面的風險評估,識別所有潛在的風險和危害。

    • 建議使用蝴蝶結模型的風險分析方法,這不但有利于明確各種現(xiàn)有的風險控制措施以及需要補充的特別措施,同時也有利于明確責任方和后面的溝通。

  2. 制定詳細的作業(yè)計劃

    • 為每個作業(yè)制定詳細的作業(yè)計劃,包括作業(yè)步驟、所需時間、資源分配和人員配置

    • 創(chuàng)建一個矩陣,列出所有所有作業(yè)計劃和它們的時間表,以及它們之間的相互影響。然后需要將具有相互沖突性質(zhì)的作業(yè)在時間上或空間上進行錯開。

    • 確保作業(yè)計劃中包含所有必要的安全措施和應急響應程序。

  3. 實施作業(yè)許可制度Permit to Work, PTW):

    • 作業(yè)許可制度是確保作業(yè)計劃得到實施的有效保證手段,在進入到某個階段(如試車和開車階段)之后,就必須對所有作業(yè)實施嚴格的工作許可制度,確保所有作業(yè)都經(jīng)過適當?shù)膶彶楹团鷾省_@樣才能保證相互沖突性質(zhì)的作業(yè)在時間上或空間上完全錯開。

    • PTW系統(tǒng)應包含對作業(yè)風險的評估、必要的安全措施和作業(yè)完成后的確認。

  4. 物理隔離和區(qū)域劃分

    • 在可能的情況下,通過物理隔離或區(qū)域劃分來分離不同的作業(yè)區(qū)域,包括試車安全區(qū)域和施工區(qū)域,并通過有效管理這些區(qū)域以減少交叉作業(yè)的風險。

    • 使用隔離屏障、警示標志和安全標識來明確界定作業(yè)區(qū)域。一個有效的方式是對已經(jīng)引進了危險物料的區(qū)域和管道進行明確的標識,行業(yè)內(nèi)通常以紫色作為獨特的標示顏色。

  5. 圍欄進入與控制

    • 通過安保力量對圍欄進入進行控制來保護人員免受潛在危險,特別是在試車和運行管線附近的區(qū)域。

    • 針對一些高風險的特定作業(yè),如電氣作業(yè)、蒸汽吹掃、跨區(qū)域活動、吊裝作業(yè)和排水網(wǎng)絡等情況,還需要額外的風險管理和控制措施。

  6. 溝通與協(xié)調(diào)

    • 建立有效的溝通機制,確保所有參與方都了解作業(yè)計劃、風險和應急措施。在新建項目施工末期階段涉及到的參與方特別多,頭緒多,利益糾葛復雜,這時有效溝通和爭議決策機制都要非常有效和完善才能控制風險。

    • 定期召開協(xié)調(diào)會議,討論作業(yè)進度、潛在的沖突和解決方案。

  7. 培訓與教育

    • 對所有參與SIMOPS的人員進行安全培訓,包括作業(yè)安全、風險意識和應急響應。

    • 確保培訓內(nèi)容涵蓋特定作業(yè)的風險和控制措施。

  8. 監(jiān)控與監(jiān)督

    • 在作業(yè)期間實施現(xiàn)場監(jiān)控,確保所有安全措施得到執(zhí)行。

    • 指定安全監(jiān)督人員,負責監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況。很多時候可能引入與施工方和操作方都相對獨立的第三方專業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督專業(yè)團隊是一個比較有效的解決方案。

  9. 事故預防和應急準備

    • 制定和實施事故預防措施,如定期檢查設備、維護作業(yè)環(huán)境和確保個人防護裝備的使用。

    • 準備應急響應計劃,包括疏散路線、急救設施和事故報告流程。

  10. 持續(xù)改進

    • 在執(zhí)行過程中定期審查和評估SIMOPS的風險管理措施,根據(jù)反饋和事故調(diào)查結果進行改進。

    • 鼓勵員工報告潛在風險和提出改進建議,建立持續(xù)改進的文化。

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通過以上的計劃和程序,可以確保在進行施工、試車和開車活動時,能夠有效管理和減輕與SIMOPS相關的風險,保護工作人員的安全,確保資產(chǎn)完整性和項目進度。